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【新時代 新作為 新篇章】高位推動 層層發動 整體聯動 南通市掃黑除惡專項斗爭向縱深推進

2019-06-14 10:15:50 來源: 南通網

黑惡必除,除惡務盡。自掃黑除惡專項斗爭開展以來,南通市委、市政府把專項斗爭作為一項重大政治任務扛在肩上、抓在手上,全市“一盤棋”,上下“一條心”,始終堅持高位推動、層層發動、整體聯動,以高壓的態勢、強大的聲勢、凌厲的攻勢推動掃黑除惡專項斗爭不斷走向深入,以最優異的戰果回應群眾期待。

堅持高位推動

保持高壓態勢

積極行動起來,堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。南通市層層傳導壓力、逐級壓實責任,深化、細化、實化掃黑除惡的目標任務、重點領域、工作措施,形成黨政主要領導親自研究、分管領導靠前指揮、政法機關主動作為、職能部門齊抓共管、人民群眾積極參與的工作格局,有效推進了全市專項斗爭向縱深發展。

南通市明確要求各級黨政主要領導嚴格做到“三個一律”,凡是重點案件一律要掛帥指揮、凡是重要線索一律要閱批調度、凡是重大事項一律要牽頭推動。南通市掃黑除惡專項斗爭領導小組先后召開8次全體會議,及時傳達上級最新要求,跟蹤督辦重大案件,部署階段性重點任務,推動成員單位認真履職盡責。

壓實主體責任的同時,嚴實督導緊隨而上。全市建立完善督導機制,組建專門督導隊伍,督促各地黨政機關主要領導靠前指揮。今年4月,市委、市政府組織10個副廳級領導組成督導組,分片包干,對各縣(市、區)進行全覆蓋督導調研,幫助各地總結經驗、發現問題、完善措施。市委政法委、公安、法院、檢察院主要領導常態化進行督導,在此基礎上,市掃黑除惡專項斗爭領導小組聘任4名掃黑除惡督導專員,開展常態化督導,推動專項斗爭各項舉措落地見效。

充分發揮考核效應,南通市將專項斗爭績效納入市委“四個全面”綜合考核、機關作風建設考評體系,與平安建設、法治建設深度融合,突出“斗爭績效、工作質態、社會效果”三類關鍵指標,引導形成鮮明的工作導向。全市每季度通報各地和責任部門得分,分送到縣(市、區)黨政主要領導、部門主要負責人,年底自動生成考核結果。

堅持層層發動

營造強大聲勢

打贏掃黑除惡這場硬仗,離不開人民群眾的積極參與。南通市緊緊圍繞打一場掃黑除惡人民戰爭的要求,將掃黑除惡宣傳發動貫穿專項斗爭始終,開辟宣傳陣地,完善宣傳制度,嚴明宣傳紀律。

實施市、縣、鎮黨委中心組掃黑除惡專題學習“全覆蓋”工程,把掃黑除惡專項斗爭作為中心組理論學習的“必修課”。

推進專項斗爭專題宣講“進黨校”課堂,把掃黑除惡專項斗爭專題輔導納入黨校培訓內容,作為教學課程的“規定動作”,把各級黨員干部的思想統一到習近平總書記重要批示精神和中央、省委的決策部署上來。

發動社會廣泛參與,建立有獎舉報機制,南通市出臺《南通市公民舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法》,群眾向警方舉報黑惡勢力犯罪提供相關線索并經公安機關核實的,將獲得500元至5萬元不等的獎勵。今年以來,市公安局已對9名舉報人兌現獎勵,發放獎勵資金共計2.2萬余元,同時出資為每名舉報人購買了保額為10萬元的人身傷害險。

加強社會面宣傳工作,依托主流媒體,開辟掃黑除惡專欄,持續深入宣傳專項斗爭的重大意義、黑惡犯罪的界定標準、法律法規、重大典型案例,營造濃厚社會氛圍。各地各部門通過微博、微信及網站不斷發布掃黑除惡相關信息,短信宣傳覆蓋800多萬部手機。與此同時,組織全市1萬多名網格員和近40萬名平安志愿者參與掃黑除惡專項斗爭社會面宣傳,有效增強了人民群眾對專項斗爭的知曉度和參與率;利用廣告牌、電子顯示屏等媒體滾動播放掃黑除惡宣傳口號和公益廣告,通過廣泛深入宣傳發動,形成了“黑惡犯罪、人人喊打”的社會氛圍。

在強大的正面輿論攻勢下,全市收到群眾舉報線索840條,先后有405名涉黑涉惡違法犯罪嫌疑人主動投案自首。

堅持整體聯動

形成凌厲攻勢

重拳出擊掃黑惡,利劍出鞘護安寧。掃黑除惡專項斗爭中,市委、市政府堅持標準引領,制度先行,圍繞打擊重點,以零容忍的態度和除惡務盡的決心,整合多方力量,完善打擊體系,實施整體聯動,形成主動出擊的凌厲攻勢。

統一執法標準,以貫徹“兩高兩部”1號文件和“四個意見”為引領,由市掃黑辦牽頭,建立公檢法司等部門聯席會議制度,累計召開16次公檢法“三長”涉黑涉惡案件會商處置會,重點圍繞辦案實踐中遇到的“惡勢力”“套路貸”“軟暴力”等新型犯罪和“黑惡財產處置”方面統一執法思想、認定標準,強化提前介入、執法銜接,確保依法、準確、有力懲處黑惡勢力犯罪;建立由41名專家組成的人才庫,專門承擔重大、疑難、復雜案件指導,承擔掃黑除惡重大機制建設、重點調研課題的研究論證工作。

為確保依法、準確、有力懲處黑惡勢力犯罪,市公安局組建11支、128人的掃黑除惡專業隊,專門負責大要案攻堅和對縣(市、區)分片指導;法院、檢察院系統對涉黑案件和惡勢力集團案件明確院長領導、業務部門負責人直接辦理;市司法局指導組建了由8名資深刑辯律師組成的法律顧問團,就個案和重大問題提供專項意見;啟動專案偵辦模式,公檢法三家聯合掛牌偵辦重點案件,綜合采取領導掛帥、提級偵辦、異地用警、指定管轄、限期辦結等措施,全力突破攻堅。截至5月31日,南通市公安機關共偵辦涉黑犯罪組織7個、惡勢力犯罪集團27個案件;破獲九類黑惡犯罪案件1057起,依法查封、扣押、凍結涉案資產約4.45億元。檢察機關提起公訴28件205人;法院一審判決涉黑涉惡案件19件147人。我市偵辦的何蒙軍“套路貸”案件入選江蘇公安公布的9起典型黑惡團伙案件。

擰成“一股繩”,堅決打贏攻堅戰,其他成員單位也齊抓共管,建立健全聯通互動機制,對易滋生黑惡勢力的重點地區、行業、領域,相關監管部門加強日常監管,加大市場秩序整頓力度,消除黑惡勢力滋生土壤;常態化開展安全生產、消防安全、交通安全、流動人口和出租房屋管理、寄遞物流行業整治,織密織牢公共安全網;創新“網格化+信息化+精細化”社會治理機制,充分發揮“全要素”網格功能,常態化、滾動式排查防范涉黑涉惡問題。

紀委(監委)部門健全完善“同步立案同步調查、自辦案件深挖細查、重視舉報有案必查”的“三查機制”,目前共立案查處涉黑涉惡腐敗和黑惡勢力“保護傘”案件61件62人。組織部門建立“防癱預警”機制,對基層黨組織建設“逐村過篩”,“兩委”班子成員全部逐一過堂,形成問題清單,逐項抓整改落實。全市摸排整頓軟弱渙散基層黨組織113個,調整不合格不勝任村(社區)黨組織書記82名。

記者 張 亮 通訊員 韓 偉

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